Aquakultur 2020: Wo stehen wir?

Laut Strategie des Bundes und der Branche soll die Produktion von Fisch aus Aquakultur von 3.100 Tonnen in 2012 auf 5.000 t in 2020 steigen. Damit würde sich der Selbstversorgungsgrad bei heimischen Süßwasserfischen von 34 auf 60% knapp verdoppeln. Die höchste Steigerung hat man sich am Forellen-Sektor erhofft, nämlich von jährlich 2.200 auf 3.700 t. Die Karpfenproduktion sollte sich pro Jahr auf 800 t erhöhen. Bei der damals noch neuen Technologie der Kreislaufanlagen, in der hauptsächlich Afrikanische Raubwelse produziert werden, wollte man die jährliche Menge von 150 auf 500 t steigern.

Die aktuellsten Zahlen für die Aquakultur Statistik in Österreich liegen aus 2015 vor. Diese geben die inländische Fischproduktion mit insgesamt 3.500 t an. Das heißt, sie ist gegenüber 2012 gestiegen, jedoch sind die Produktionszahlen noch weit vom Ziel von 5.500 t entfernt. Ein Vergleich der einzelnen Sparten untereinander zeigt Gründe auf, warum das Ziel verfehlt werden könnte.

In der Teichwirtschaft gab es in den letzten Jahren immer wieder Schwankungen der Produktionsmengen. Man ist hier weit von einer wirklichen Steigerung entfernt. Der Grund dafür ist, dass neue Teiche schwierig anzulegen sind. Strenge Auflagen wie Naturschutz, Wasserrecht und Bewilligungsverfahren inklusive Dauer der Befristung schrecken mitunter viele Neueinsteiger ab. Aber auch geeignete Flächen für größere Teiche ab 1 ha Wasserfläche sind nicht immer verfügbar. Um eine neue Teichanlage aufgrund der hohen Investitionen auch wirtschaftlich planbar zu betreiben, sind jedenfalls 50 Jahre bei der wasserrechtlichen Bewilligung anzustreben. Leider zeigt die Praxis, dass die Behörden die Befristungen bei Neuanlagen mitunter wesentlich kürzer erteilen.

Ein anderer Punkt ist der Fischausfraß durch Beutegreifer (Prädatoren), allen voran Fischotter und Kormoran. Mit einem Zaun schützen kann man nur kleinere Teiche mit bis zu einem halben Hektar. Größere Teiche sind aus technischen und wirtschaftlichen Gründen kaum einzäunbar. Auch andere Gründe sprechen gegen das großflächige Errichten von Zäunen in der Landschaft. Das ist für viele Betriebe eine schwierige Situation. Den Leidensdruck durch Fischotterausfraß mussten sie wirtschaftlich nun schon über 30 Jahre durchhalten, wobei der Druck durch Ausfraß in den letzten Jahren zugenommen hat.

Falls die Betriebe in den Genuss von Entschädigungen gekommen sind, dann war das auch nur eine Teilentschädigung, die bei weitem nicht den gesamten Schaden abgegolten hat.

Ein Management für Fischotter ist für die Teichwirtschaft daher unerlässlich und unbedingt umzusetzen. Der Fraßdruck durch Kormorane hat die Coregonen-Produktion in den größeren, kühleren Waldviertler Teichen unmöglich gemacht. Diese auch als Maränen bekannten Nebenfische der Teichwirtschaft sind als Steckerlfische bei den Konsumenten sehr beliebt und waren ein wichtiges Zusatzeinkommen für die Teichwirte. Da die Fische in der Schwebe mitten im Teich stehen, um dort nach Plankton zu fischen, sind sie auch aufgrund der richtigen Größe eine bevorzugte Jagdbeute der Kormoranschwärme.

Den Teichwirten macht auch die Erwärmung der Teiche zu schaffen. Hier wird bei gewissen Teichen eine andere Strategie in der Produktion von empfindlichen Nebenfischen nötig sein. Manche Teichwirte verpachten ihre Teiche an die Angelfischerei, weil dieser Weg finanziell rentabler und weniger arbeitsintensiv ist. Damit gehen diese Teichflächen für die Fischproduktion verloren. Ein unverzichtbares Element sind daher die Flächenprämien für die Teichwirtschaft, die teilweise die Aufwendungen durch die sehr naturnahe und extensive Produktion in der österreichischen Karpfenteichwirtschaft kompensieren.

Die Forellenproduktion verzeichnet die größten Produktionszuwächse. Bachforellen und Saiblinge sind auf der Überholspur, die Produktion von Regenbogenforellen geht zurück. Das deutet auf geändertes Konsumentenverhalten hin. Dennoch ist man noch nicht beim Zielwert von 4.000 t Forellenartige (Salmoniden) angekommen. Man könnte diesen durch neue Durchflussanlagen oder durch die Intensivierung bestehender Anlagen erreichen.

Neuanlagen kann man über Quellwasser oder über die Entnahme aus Fließgewässern speisen. Geeignete Quellen sind nicht immer auf Eigengrund vorhanden oder großteils schon ausgenutzt.

Entnimmt man Wasser aus Fließgewässern, muss man auf die richtige Qualität und Menge des Wassers achten. Das Wasser darf im Sommer nicht zu warm werden und das Gewässer darf nicht sehr anfällig auf Trübefrachten nach Gewittern sein. Hier gibt es häufig Planungsfehler. In der Praxis gibt es oft falsche Vorstellungen, welche Wassermengen eine Durchflussanlage für den wirtschaftlichen Betrieb benötigt.

Bestehende Betriebe kämpfen oft damit, dass bei wasserrechtlichen Wiederverleihungen bei bestehenden Anlagen plötzlich die genehmigte nutzbare Wassermenge drastisch per Bescheid verringert wird. Dadurch sinkt auch bei bestehenden Betrieben die Produktionsmenge, denn Forellen kann man nur mit der zur Verfügung stehenden Wassermenge produzieren. Hier spielt die Teich- oder Beckengröße eine untergeordnete Rolle. Ausreichend Wasser in der richtigen Qualität ist damit der wichtigste Produktionsfaktor.

Für die Intensivierung von Salmoniden-Anlagen gibt es mehrere technische Möglichkeiten, zum Beispiel die  laufende Belüftung oder den technischen Sauerstoff. Hier könnte man Synergien mit Photovoltaik Anlagen nutzen. Wenn in Hitzeperioden die Sonneneinstrahlung am höchsten ist, benötigen Fische den meisten Sauerstoff.

Bei teilgeschlossenen Kaltwasser-Kreislaufanlagen gibt es in Österreich bereits die ersten Erfahrungen. Hier wird nicht alles Wasser im Kreislauf gepumpt. Ein Teilstrom wird mithilfe technischer Einrichtungen wiederverwendet und mit Sauerstoff angereichert. Damit erhöht man durch Technik die zur Verfügung stehende Wassermenge.

Ein Wermutstropfen  ist die Abhängigkeit von Strom und Technik, die eine sichere Notstromversorgung erfordert. Die derzeit extensive Wirtschaftsweise in Österreich ist auch ein wichtiges Vermarktungsargument, das dann wegfallen würde.

Die Technologie der Kreislaufanlagen steckte zu Beginn der Veröffentlichung des Strategiepapiers noch in den Kinderschuhen. Bei dieser intensiven Produktionsform wird sämtliches Wasser mit hohem technischem Aufwand im Kreislauf gepumpt und über einen Biofilter gereinigt. Etwa zehn Prozent des Anlagenvolumens werden täglich durch Frischwasser, oftmals Grundwasser aus Brunnen, ausgetauscht. Gestartet hat diese Produktionsform mit dem "Einsteigerfisch", dem Afrikanischen Raubwels, da dieser sehr tolerant betreffend Besatzdichte und Wasserqualität ist. So können die Fische auch atmosphärischen Sauerstoff aus der Luft nutzen. Hier gab es in der Strategie den Zielwert von 550 t, wobei aus heutiger Sicht dieses Ziel auch erreicht werden kann.

Laufend werden in Österreich neue Anlagen geplant. Derzeit liegt die Produktionsmenge über 450 t. In einigen Jahren könnte damit in Österreich mehr Fisch "indoor" in Kreislaufanlagen produziert werden, als Karpfen in der Teichwirtschaft.

Die Schwierigkeit wird in der Vermarktung der großen Mengen an Fisch während des gesamten Jahres liegen, denn diese Produktionsform kennt keine klassische Saison. Da stellt sich die Frage, wieviel Fisch der Markt in dieser speziellen Nische verträgt und welche Synergien in der Vermarktung getroffen werden können. Ein Vorteil könnte sein, dass man diese Produktionsform auch in oder in der Nähe von Großstädten errichten kann. Auch die Kreislaufanlagen haben sich weiterentwickelt. So gibt es erste Betriebe, die mittels innovativer mobiler Anlagen vor Ort in den ländlichen Regionen Fische produzieren und an einem gemeinschaftlichen Vertrieb arbeiten.

Eine ganz neue Technologie ist die sogenannte Aquaponic, bei der man die Fischproduktion mit der Gemüse- oder Pflanzenproduktion kombiniert. Hemmnisse sind in diesem Sektor die sehr hohen Investitionskosten und der vielfach unterschätzte Aufwand für die Vermarktung. So kann man nicht mit den Großhandelspreisen aus dem Ausland mit Pangasius und Co konkurrieren. Man muss sich selbst Markt und Vertrieb aufbauen. Dafür benötigt man Fachwissen und das nötige Rüstzeug.
Eine Bio-Zertifizierung ist aufgrund der derzeitigen Vorgaben für die Haltung gemäß Bio-Verordnung nicht möglich, da die Becken für die Fischzucht mit natürlicher Vegetation ausgestaltet sein müssen. Bei den Fischarten hat man züchterisch und produktionstechnisch bei Weitem noch nicht alles Potential ausgereizt.

Auch die Behörden haben noch wenig Erfahrung in der Genehmigung solcher Anlagen, weshalb Neueinsteiger mitunter mit großer Skepsis und hohen Auflagen zu rechnen haben.
Eines bleibt den Anlagenbetreibern erspart. Diese Anlagen sind zu 100% sicher gegenüber Prädatoren wie dem Fischotter. Zudem sollte die österreichische Aquakulturbranche auch gegenüber den heimischen Mitbewerbern in den einzelnen Sparten offen sein und weiterhin geschlossen auftreten. Nur so kann sich diese kleine Branche gegen die Strukturen im Ausland und die ständig neuen Herausforderungen behaupten. Denn heimischer Fisch ist in Österreich Mangelware, egal ob Forelle, Karpfen oder Indoor-Fisch.

Wie steht es nun um die Aussage, wonach die Aquakultur einer der am schnellsten wachsenden agrarischen Sektoren der Welt ist? Medien vermittelten in den letzen Jahren den Eindruck, mit "Fisch geht es stets bergauf".

Das stimmt prinzipiell, aber nur für die globale Produktion. Hier gab es in den letzten Jahren Wachstumsraten von bis zu 10%. Hauptsächlich verantwortlich ist hier die Aquakulturproduktion in Asien, allen voran in China. Mit einem Anteil von über 60% an der Weltproduktion, hauptsächlich karpfenartiger Fische, steht dieser Staat unangefochten an der Spitze. Von diesem Wachstum kann Europa nur träumen. Dennoch will man mit enormer Anstrengung die Produktion steigern. Nachdem der Fischfang in den Weltmeeren ausgereizt ist, bleibt nichts anderes übrig, als die Inlandsproduktion zu erhöhen.

Dabei bleibt die Wertschöpfung in der Region und Arbeitsplätze werden gesichert. Mittlerweile stammt weltweit schon jeder zweite Fisch aus Aquakultur und nicht aus Wildfängen der Meere und Seen. Dieser Anteil war noch vor wenigen Jahren weitaus geringer.

Zur Aquakulturproduktion zählen auch Muscheln, Krebse und neuerdings die Algenproduktion. Diese stellen aber ganz andere Anforderungen an die Haltung und Produktion und sind daher nur am Rande erwähnt.

Strategiepapiere sind oft mit sehr hoch gesteckten Zielen gespickt. Das müssen sie auch, wenn man etwas bewegen will. Wichtig in der Umsetzung ist, dass alle an einem Strang ziehen – die Behörden bei den Genehmigungen, die Politik bei der Weichenstellung und die Branche bei der Umsetzung.
Auch wenn die damals niedergeschriebenen Ziele aus heutiger Sicht nicht alle Aquakultursparten erreichen, so gilt es trotzdem, weiterhin daran festzuhalten. Fakt ist, dass die Selbstversorgung mit Fisch in Österreich nach wie vor niedrig ist. Zählt man Süßwasser- und Meerwasserfische zusammen, so hat Österreich einen Selbstversorgungsgrad von nur 5% und ist damit europäisches Schlusslicht.