Novelle Tierschutzgesetz und 1. Tierhaltungsverordnung: Was ändert sich für Schweinehalter?

Mit der Novelle von Tierschutzgesetz und 1. Tierhaltungsverordnung wurden in den letzten Wochen Mindestanforderungen in der Schweinehaltung zum Teil neu festgelegt und präzisiert. Die Änderungen betreffen u.a. den Einsatz von Beschäftigungsmaterial, den Nachweis der Unerlässlichkeit des Kupierens bei der Haltung kupierter Schweine, die Haltungssysteme für Aufzuchtferkel, Mastschweine und Zuchtläufer (Verbot von unstrukturierten Vollspaltenbuchten ohne Funktionsbereich) sowie die fachliche Weiterbildung von Schweinehalterinnen und Schweinehaltern.

Alle Schweine müssen wie bisher ständigen Zugang zu Beschäftigungsmaterial haben. Ein organisches Material wie zum Beispiel Raufutter, Hanfseile, Holz, Sägemehl, Pilzkompost oder Torf muss zumindest einmal am Tag zur Verfügung gestellt werden, wenn anderes kaubares Spielmaterial wie beispielsweise Beißstangen aus Plastik vorhanden ist. Dies gilt sowohl für Ferkel, Mastschweine/Zuchtläufer als auch Sauen. Seit 1. September müssen Schweinen zwei verschiedene Beschäftigungsmaterialien zur Verfügung stehen. Dies gilt ebenfalls für alle Tierkategorien von der Zuchtsau bis zum Mastschwein.

Alle Betriebe, die Schweine halten, müssen 2023 damit beginnen, die Häufigkeit von Schwanz- und Ohrverletzungen bei Saug- und Aufzuchtferkeln, Mastschweinen und Jungsauen/Jungebern zu erfassen. Diese Erhebung und die Berechnung des Anteils an Verletzungen im Bestand ist Grundlage für die Tierhaltererklärung, die jeder Schweinehalter, egal ob kupierte oder unkupierte Tiere gehalten werden, ab 2024 jährlich ausfüllen und bis 31. März in ein elektronisches System hochladen muss. Damit setzt Österreich die Ergebnisse eines EU-Audits vom April 2019 im Bereich Tierschutz um.

Betriebe, die die Unerlässlichkeit aufgrund der Schwanz- und Ohrverletzungen im eigenen Bestand (Schwelle: zwei Prozent Schwanz- und Ohrverletzungen) oder im Bestand eines Liefer- oder Abnehmerbetriebs (z.B. Sauenhalter/Ferkelaufzüchter oder Mäster) in der Tierhaltererklärung begründen können, dürfen bis zur nächsten Tierhaltererklärung (zwölf Monate Gültigkeit) weiterhin kupieren beziehungsweise kupierte Tiere halten.

Gleichzeitig müssen aufgrund einer am Betrieb durchgeführten „Risikoanalyse“ selbständig Optimierungsmaßnahmen umgesetzt werden. Die Leitlinie zur Durchführung der Risikoanalyse ist noch nicht veröffentlicht. Diese soll in den nächsten Wochen in den Amtlichen Veterinärnachrichten kundgemacht werden. Ist die Unerlässlichkeit am Betrieb durch die Tierhaltererklärung nicht gegeben, muss der Betrieb zumindest eine Bucht mit mindestens acht unkupierten Tieren halten. Weiterhin ist ein eigenes TGD-Programm vorgesehen, das Betriebe bei verstärktem Auftreten von Schwanz- und Ohrverletzungen unterstützen soll.

Die Ergebnisse des fünfjährigen Projekts „ProSau“ wurden im Bereich der sogenannten kritischen Lebensphase der Saugferkel in die 1. Tierhaltungsverordnung übernommen: Werden Sauen im Abferkelbereich in Bewegungsbuchten gehalten, dann können sie einen Tag vor dem errechneten Geburtstermin bis fünf Tage nach der Geburt der Ferkel im Ferkelschutzkorb fixiert werden, um das Erdrücken der Ferkel durch die Muttersau zu verhindern.

Außerdem wurde festgelegt, dass Betriebe, die ab 1. Jänner 2023 den Abferkelbereich neu-, umbauen oder in Betrieb nehmen (Datum der Fertigstellungsmeldung), Bewegungsbuchten mit einer Mindestbuchtenfläche von 5,5 m² einbauen müssen. Für bestehende Abferkelställe gilt weiterhin die Übergangsfrist bis 1. Jänner 2033.

Mit dem Beschluss des Nationalrats zur Änderung des Tierschutzgesetzes im Juli wird die Haltung von Absetzferkeln, Mastschweinen und Zuchtläufern in „unstrukturierten Vollspaltenbuchten ohne Funktionsbereich“ in zwei Schritten verboten. Für Betriebe, die ab 1. Jänner 2023 Ställe für diese Tierkategorien neu-, umbauen oder in Betrieb nehmen (Datum der Fertigstellungsmeldung), gilt ein neuer Mindeststandard mit größerem Flächenangebot je Tier, einer Mindestbuchtenfläche, veränderten Anforderungen an die Gestaltung von Böden sowie dem Stallklima in Warmställen. Bestehende Ställe, die den derzeit geltenden gesetzlichen Regelungen entsprechen, können bis 31. Dezember 2039 weiter betrieben werden.

Ställe für Absetzferkel, Mastschweine und Zuchtläufer, die diese Anforderungen bereits erfüllen oder ab 2023 mit diesen Anforderungen errichtet werden, erhalten einen Investitionsschutz von 23 Jahren ab Inbetriebnahme, auch über das Jahr 2040 hinaus.

Wie der „neue Haltungsstandard“ ab 2040 aussehen wird, steht derzeit noch nicht fest. Er soll auf den Ergebnissen eines Projektes aufbauen, das vor allem die Tauglichkeit unterschiedlicher Bodenbeschaffenheit, die bessere Strukturierung der Bucht und die Umsetzung des Verbots des routinemäßigen Schwanzkupierens unter praxistauglichen, wirtschaftlichen und wettbewerbsfähigen Verhältnissen erforschen soll. Das Projekt soll Ende 2026 abgeschlossen sein. Die Ergebnisse des Projektes mit einem Gutachten der Fachstelle für tiergerechte Tierhaltung und Tierschutz sollen die Grundlage für die Festlegung des Haltungsstandards ab 2040 bilden. Diese Festlegung soll voraussichtlich 2028 erfolgen.

Die Landwirtschaftskammer Niederösterreich wird in den nächsten Monaten im Rahmen von Veranstaltungen im Detail informieren, welche Schritte für die Erstellung der Tierhaltererklärung notwendig sind und was bei Risikoanalyse und Co. zu beachten ist.

Weitere Informationen zum Thema erhalten Sie auch bei den LFI-Bildungsveranstaltungen im kommenden Winter.